推进供给侧改革、促进产业升级

　　26日上午，国务院发展研究中心原副主任刘世锦在中国国际经济交流中心举办的2015-2016中国经济年会上指出：供给侧改革就是要推动要素市场的流动、重组、优化组合，要校正扭曲，全面提高要素生产率。从产业升级来讲，他提出应该解决好三个问题：退出一批、优化一批、升级一批。

　　第一，退出一批，一是去产能。产能问题其实既有结构问题，也有体制问题。中国最近几年面临大的调整，产能问题比较突出的是重化工业和出口产业。在重化工业中，相当多的是国有企业，这就是一个体制问题。针对国企改革方向，三中全会所提出了国有资本应该服务于国家的战略目标，主要是提供公共产品，支持前瞻性、战略性产业，支持科技进步，保护生态环境，保证国家安全。

　　第二，优化一批。这次中央经济工作会议特别强调指出要降成本。物流成本、融资成本、通信成本高，原因在于一些基础行业还是存在着行政性垄断的问题。对此应该放开准入，鼓励竞争，降低成本。例如电信行业，可以融入一两个以民营资本为主的基础电信运营商，提高竞争，利用鲶鱼效应，还是以国有资本为主，实验能否把成本降下来。

　　第三，升级一批。对此我国可以借鉴日本的经验。日本在50年代、60年代经济高速增长期，他们一个很成功的经验是加速折旧。加速折旧相当于减税，但是它比一般的减税更有好处，好处在于鼓励企业购买设备，推动技术档次的提升，也扩大了投资的需求，既减轻了企业的负担，推动技术进步，又扩大了投资的需求，可以说是一箭多雕，通过这些办法来推动我们产业的升级。

　　本文来源：财经网

　　本期编辑：董梅、杜文科