唐山市编办有序推进11项重点改革任务

　　今年以来，唐山市编办紧紧围绕全面深化改革这一主题，按照市委确定的改革任务目标，认真落实“四个干”工作机制，明确任务、制定措施、严格时限，责任到人，行政管理体制改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革等3个领域11项重点改革任务按计划有序推进，涉及的各项改革任务精准落实。

　　以转变政府职能为主线

　　持续深化行政管理体制改革

　　市编办在圆满完成市、县政府机构改革的基础上，及时开展回头看，对涉改单位中存在的问题进行梳理，协调解决好疑难杂症。对市商务局落实“将酒类食品安全监督管理、调味品生产销售管理及酒类流通发展规划、政策职责”和个别县(市)区食品药品监管改革不到位等问题，市编办积极主动与商务局、食药监局沟通，深入县(市)区协调解决改革事宜。目前，各项改革均已落实到位。

　　按照省《关于迁安市开展综合行政执法体制改革试点工作实施方案》要求，市编办充分发挥职能作用，全方位指导督导迁安市综合行政执法体制改革试点工作。共减少执法机构4家，调剂增加执法机构全额事业编制18名，收回自筹自支事业编制12名，部门内部相对集中行政执法权限324项，执法职能进一步集中，执法队伍进一步强化。

　　对市直机关内设机构改革和精简人员编制工作，市编办超前谋划，对市直机关和直属事业机构的内设机构、人员编制、领导职数等情况摸清了底数。结合我市实际起草了《唐山市直机关内设机构改革和精简人员编制实施方案》，下发了《关于暂停市直机关直属事业机构进人和调整机构编制及科级干部的通知》，为下一步内设机构改革、压减收回编制和消化科级干部做好准备。

　　全力推进经济发达镇行政管理体制改革市级试点。在总结借鉴迁西三屯营、玉田鸦鸿桥两个省级试点镇改革经验的基础上，今年在全市筛选了9个经济实力强、城镇规模大、产业基础好的重点或中心镇作为市级试点改革镇，进行行政管理体制改革，起草了《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》，已经征求相关部门意见，近期将印发执行。

　　以简政放权为重点

　　全面深化行政审批制度改革

　　承接事项和权力下放准确化。年初以来，顺利完成了2批国务院、省取消、下放行政审批事项衔接工作，对应取消153项，衔接下放48项。下放涉及10个市直部门的19项事项。《河北省行政审批制度改革工作简报》(第7期)刊载了相关做法。

　　行政审批事项改革制度化。在规范曹妃甸区行政审批局运行机制的基础上，积极推广相对集中审批权先行经验，启动高新区行政审批局组建工作，逐步建立“一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章签批”的行政审批模式。6月28日，市编办正式批复设立高新技术开发区行政审批局，与高新区发展改革局一个机构两个牌子。继续推进“两集中两到位”审批改革。目前已有26个市直部门设立了行政审批服务处(或挂牌)，246项行政审批及公共服务事项进驻“中心”。

　　惠企利民政务服务规范化。进一步加大清理规范力度，及时组织市直有关部门认真对照国务院、省政府清理规范事项目录，对相关事项进行衔接。共衔接国务院清理规范国务院部门行政审批中介服务事项9项，对应市政府部门行政许可中介服务事项10项(衔接调整3项，纳入市政府部门行政许可程序的技术性服务事项7项)。

　　以事业单位分类为基础

　　稳妥推进事业单位改革

　　做好承担行政职能事业单位改革试点工作。市编办对全市承担行政职能事业单位(共涉及交通、农牧两系统7个单位和行政支持类57个单位)按照全面清理职能，规范机构设置，严格控制人员编制的要求进行改革。在梳理分类的基础上，结合我市实际正在研究制定承担行政职能事业单位改革方案。

　　积极推进公立医院改革试点。向省申报了《市中心医院改革试点方案》，下一步将对市属13所公立医院进行全面调查摸底，全面推行编制备案制、去行政化、法人治理结构等改革模式，目前正结合卫生行政主管部门在深入研究的前提下，起草公立医院的改革意见。

　　积极推进检验检测机构改革。对分布在农业、林业、建设等领域的50多家检验检测机构进行了调研摸底，对现有的检验检测认证事业单位职能进行机构分类和职能定位。率先推进食品药品检验检测机构整合工作，并将深入到我市各类检验检测机构，调查了解检验检测机构现状，提出符合我市实际的检验检测机构整合方案。

　　整合建立统一的公共资源交易平台。按照市委《整合建立统一的公共资源交易平台的实施方案》，市编办对涉及 6个部门所属7个单位进行整合，及时向省编办上报了《关于成立唐山市公共资源交易平台的请示》。

　　来源：河北省人民政府网站