我省国有企业改革向纵深推进

　　3月27日，从省政府新闻办今天召开的新闻发布会上获悉，近年来，我省全面深化国有企业改革，强化制度设计，启动改革试点，优化资源配置，解决历史遗留问题，依靠改革破解发展难题。

　　目前，国有企业改革顶层设计基本形成，改革重大举措陆续启动，10项改革试点稳步推进，公司制股份制改革步伐加快，企业上市、整合重组、分离办社会职能和解决历史遗留问题等方面都取得积极进展。

　　顶层设计基本形成

　　试点改革破冰探路

　　据省国资委党委书记、主任、第一新闻发言人王昌介绍，我省先后成立了省国有企业改革推进领导小组、省剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项领导小组，并指导企业和各市国资委成立专门组织机构，加强对国企改革工作的组织领导和指导把关，统筹研究和协调解决改革中的重点难点问题。相继出台“1+18”个改革文件，绘就我省深化国企改革的施工路线图和时间表。

　　改革破冰探路试点先行，2016年在省国资委监管企业中全面启动了10项改革试点。开滦集团开展了国企分离办社会改革，唐山三友集团开展落实董事会职权改革，河北建投集团、河北国控公司等开展了混合所有制员工持股和改建国有资本投资改革等试点。此外，在监管企业层面，还开展了市场化选聘经营管理者、职业经理人、总会计师委派、省属企业信息公开等一系列试点工作。通过试点，以点带面、以点串线，形成经验、复制推广。

　　推进供给侧结构性改革

　　整合重组仍在路上

　　王昌说，压产能、抓整合，坚持国企带头，钢铁煤炭去产能攻坚战取得阶段性胜利。2016年，河钢集团压减炼铁产能156万吨、炼钢产能166万吨，开滦集团、冀中能源退出煤矿27处、压减煤炭产能930万吨，均超额完成全年目标任务。

　　按照《省国资委监管企业深化改革“瘦身健体”工作意见》，2016年，对产业相近、主业相同的监管企业，实施整合重组。华药集团、河北航投、煤炭工业石家庄设计研究院、河北国和投资分别由冀中能源和开滦集团整合重组;省内国有民爆企业资产已完成整合重组，河北国控民爆集团挂牌成立。

　　今年省属企业整合重组依然是国企改革的一项重要任务，将本着成熟一户、重组一户的原则继续推进。以河北建投为平台，把投资类企业整合到一起，由管资产向管资本过渡，抵消同质化的竞争。国控公司与财政厅共同把几百家分散在各厅局的企业整合，该合并合并，该退出退出，形成几个大版块。

　　完善现代企业制度全面提速

　　化解历史遗留问题不遗余力

　　王昌说，完善现代企业制度工作全面提速。积极推进公司制股份制改革，去年省国资委监管企业公司制改革面超95%;股权多元化企业679户，占比53%。积极推进企业上市，河北旭辉电气、河北工大科雅和冀雅电子已完成在新三板挂牌。分类改革扎实推进，完成220户省属国有企业功能界定分类，确定主业处于充分竞争行业的商业类企业204户、承担重大专项任务的商业类企业14户、公益类企业2户。外派董事会制度进一步完善，遴选了9名外部董事。

　　同时，化解历史遗留问题实现突破。制定出台了“三供一业”分离移交工作方案、实施意见和资金补助办法等配套文件，选择任务重、难度大的开滦集团、冀中能源先行试点，指导这两家企业与属地政府签订了23份分离移交框架协议，涉及170个职工家属区、22.6万户。全省厂办大集体改革进入扫尾阶段，财政补助资金1.89亿元已全部拨付到相关企业，32户企业本完成职工安置工作。

　　突出企业独立市场地位

　　加快培育国企新动能

　　省国资委党委委员、副主任李光说，今年要围绕增强国有企业活力，加快公司制股份制改革进程，大力推进改制上市。通过公司制改革，突出企业独立市场地位，通过产权多元化改革，使国有企业更有动力、更有效率。

　　同时，完善公司法人治理结构，加快建立现代企业制度。规范党委会、董事会、经理层的职责范围和运行机制，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，全面推进规范董事会建设，开展落实企业董事会职权试点，加快形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。

　　深化企业内部劳动、人事和薪酬分配改革，健全干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制，最大限度地调动员工的积极性、主动性。

　　李光说，我们将按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬的原则，开展市场化选聘经理层、职业经理人和薪酬差异化改革试点，建立有效的激励约束机制，形成打开人才上升通道、引进优秀人才、激发人才活力的良性循环，提升企业的核心竞争力。

　　来源：河北省人民政府网站