降成本国八条出炉 30项具体政策助力改革攻坚

　　供给侧结构性改革强力攻坚，“三去一降一补”再下一城。昨天，国务院发布《降低实体经济企业成本工作方案》，从八个方面提出了降低实体经济企业成本的具体措施，并分解到部委。

　　“这堪称降成本的‘国八条’。”业内专家说。这八条政策主要包括：合理降低企业税费负担、有效降低企业融资成本、着力降低制度性交易成本、合理降低企业人工成本、进一步降低企业用能用地成本、较大幅度降低企业物流成本、提高企业资金周转效率、鼓励和引导企业内部挖潜等。

　　《方案》从八个方面提出了30项具体措施，其中一些是市场较为关注的热点。

　　比如，降低企业税费方面，《方案》提出，全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。

　　为提高企业资金周转效率，《方案》明确，鼓励实体经济企业将符合条件的经营性资产证券化，或通过金融租赁、融资租赁方式盘活存量资源。

　　在各种成本中，融资成本是企业最为关心的，因此，《方案》中对于降低融资成本的政策也是最多的，共有6条。就具体的降低融资成本政策，《方案》提出，通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持力度;稳妥推进民营银行发展，成熟一家、设立一家;完善证券交易所市场股权融资功能，规范全国中小企业股份转让系统(“新三板”)发展，规范发展区域性股权市场和私募股权投资基金。改革完善公司信用类债券发行管理制度，合理扩大债券发行规模，提高直接融资比例。加快债券产品创新，发展股债结合品种，研究发展高风险高收益企业债、项目收益债、永续债、专项企业债、资产支持证券等。

　　《方案》明确了降成本的目标：经过1至2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。

　　《方案》提到，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极稳妥推进国企改革和企业兼并重组，有序推进财税、金融等领域体制机制改革，加快推进资源要素市场化改革，降低供给成本、提高供给效率，形成有利于企业降低成本和健康发展的制度环境。

　　未来将有10个行业的转型升级降本增效方案陆续出台。这些行业分别为煤炭、石化、钢铁、有色金属、建材、机械、汽车、电子信息、消费品、物流等。

　　不过，专家提醒，在推进降成本的过程中，去产能的问题不容忽视。企业成本降低，利润好了，会加大去产能的压力。

　　本文来源:新浪网

　　本期编辑：武立娟、杜文科